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春耕农资市场涨价现象的反思
更新时间:2024-04-16 05:36:37

年年春耕,农资价格都会有一波上涨行情。今年也不例外。

农资涨价的这种周期性规律,简直可以称为农资市场的“春耕涨价”现象,值得认真反思。

症结:断裂的农资“市场链”

多年来,国家一直对化肥市场实行“限价管制”。不少农民困惑的是:肥价为什么仍然像“见风就长的豌豆苗,一个劲地往上蹿”?

冷静分析近几年的农资价格,人们可以感受到强大的市场压力,即能源原材料涨价和运力紧张拉升肥价。同时,两个中央一号文件激发农民种粮积极性,引发对农资的新一轮“强势需求”。

按照市场规律,农民完全可以用粮食等农产品的相应涨价,将农资涨价负担转嫁给消费者;就如原料生产商将涨价成本转嫁给农资生产商、后者又转嫁给农民一样。

但事实上,由于粮食价格上涨有拉动物价总水平上升的特殊作用,国家出于宏观调控和防止通货膨胀的目的,会控制粮价过快增长,从而保持粮价的相对稳定。

一个佐证是:在粮棉进口方面,2004年国家进行了反向操作:紧急大量进口粮棉,紧急刹车出口玉米。进口增加出口减少,使国内粮棉等农产品供给大幅增加,在一定程度上抑制了其价格涨幅,妨碍了化肥涨价向下游的递推。

这就形成了一个怪圈:原料———化肥生产———粮食生产———粮食价格,这本是一个完整的市场链。现在,原料市场已经放开价格,中间仍采取“限价政策”,粮食市场虽然实行了市场化改革,但国内粮价的特殊性决定其仍然是“准市场价”。在同一生产链中市场和价格的“不统一”,必然伴有剧烈的“摩擦”。特别是在绝大多数产品都完全放开价格的市场环境里,这种“摩擦声”就显得更大,常常令政府的“行政限价”政策难以到位。

陷阱:化肥厂家的“阴阳脸”

在关注农资的周期性涨价现象时,有一对矛盾十分独特:尿素类上市公司去年获得了超常业绩。已公布的2004年年报或有关业绩预增公告显示,尿素类上市公司基本上实现了60%或以上的净利润增幅。与此形成鲜明对比的是:去年从春耕开始,农民一直在喊农资价格特别是化肥价格增长过快,剥夺了中央给种粮农民的实际利益。

这一增一减、一升一降的背后,其实大有深意。

让企业承担宏观调控的“职能”,从来都会引起争议。事实上,作为市场主体,追求利润最大化几乎是企业的天性。面对农资市场旺盛的需求,农资企业首先想到的是赚取更多的钱;至于对限价销售的“行政要求”,企业的对策有两个:一是最大限度地索要政府补贴,二是最大限度地减少“限价销售量”。记者在调查中发现,有的化肥厂绕开限价政策,与中间商地下交易,赚取市场利润。拿了政府补贴,又私下卖高价肥,这就不难理解一些化肥企业“业绩突出”了。

拷问:出路在于最终放弃“限价政策”?

针对农资价格的周期性波动,一些农业专家说,由于粮食等基础农产品是需求弹性很低的必需品,价格反应灵敏,其上游产品农资价格变动也就有了更大的空间,政府“不作为”和“不当作为”同样不可取。

显然,政府应避免不当干预。有关专家指出,宏观调控关键点是“宏观”,企业是市场的微观主体,对企业生产和产品价格的干预,常常会带来另外一些更复杂的难题。比如企业对政府优惠政策和财政补贴的“寻租”行为。

专家们有一个共识:从长远看,最重要的就是让农资市场充分市场化,避免政府的不当干预和企业的不当获利。一些经济学家认为,作为并不具备天然垄断性的行业,只有充分市场化,造就充分竞争的外部环境,资源配置才会更加有效,也才能更好地实现供求均衡。

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